全国公安机关开展“三项建设”以来，白山市公安局始终将执法规范化建设作为事关公安工作长远发展的全局性、基础性、根本性任务，突出以“主体专业化、管理信息化、制度标准化、服务最优化”为着力点，全力推进执法规范化建设持续健康发展。

　　白山市公安局先后连续10年获得全省执法质量考评优秀等次，吉林省公安厅先后5次在白山召开现场会，全省推广白山网上执法办案、网上执法考评、标准化办案区建设经验。

　　推进执法主体专业化，全面提升队伍素质 

　　民警法律专业素养是执法质量的根本保证。白山市公安局始终把执法主体专业化建设摆在重要位置，多措并举强化民警执法理念、执法素养和执法能力。

　　据了解，白山市公安机关普遍建立了领导干部法律学习培训制度、理论学习中心组法律学习等制度和民警法制教育培训制度。每年组织一次全警法律知识考试，考试成绩不及格的除择期补考外，将暂缓职务晋升、警衔晋升，年度不得评选为优秀公务员或优秀人民警察。

　　他们将执法资格认证作为民警竞争上岗和执法上岗的前置条件，明确规定凡未取得基本级执法资格的民警，不得办理案件，不得安排在执法岗位工作，在公务员年度考核中不得被评为称职及以上等次，不得晋升职务、级别、警衔。目前，全市除新入警尚未参加执法资格考试人员外，98%民警均取得基本级执法资格，中级执法资格考试报考率全省最高，通过率全省领先。

　　全市公安机关相继调整充实了一批优秀民警到法制部门工作，法制员队伍整体素质进一步提高。先后有12人通过公开选拔走上副科级以上领导岗位，1人入选省厅法制人才库。

　　推进执法管理信息化，构建现代执法模式 

　　白山市公安局从更新民警办案观念入手，在建设不同阶段，有针对性地数次召开工作推进会，消除部分领导和多数民警的畏难情绪。同时，明确提出“不会网上办案的领导将失去指挥权，不会网上办案的民警将失去执法权”要求，表明市局党委推行网上办案的坚定决心。

　　以计算机应用“四会”为标准，他们狠抓执法民警网上办案素质达标，在网上办案系统设置了答疑台，随时解答基层民警遇到的各类问题。目前，全市百名民警计算机配备率150%、数字证书拥有率100%，执法办案民警达到每两人配备1台数码相机、1台笔记本电脑和1台便携式打印机的配备标准。

　　2012年，白山市公安局在全省率先实行网上执法月考评机制，全市各级公安法制部门依托网上监督系统每月对警情处置、刑事、行政案件办理情况进行网上考评，并将考评成绩作为日常考评项目纳入年度执法质量考评和民警绩效考评内容。

　　结合工作实际，白山市公安局认真研究推行执法活动全程“可视化”。一线接处警人员现场执法记录仪配备率达到90%以上，为基层执法执勤警车安装车载视频系统，添置移动车载警务室，将办案区、执法办案单位重点部位、监管场所同步录音录像视频信号连接到警务督察监控系统，警务督察部门通过监控系统对各执法办案单位实施24小时远程监控。

　　推进执法制度标准化，规范民警执法行为 

　　白山市公安局相继制定出台了涵盖各执法重点环节的50余个规范性文件；部分县（市、区）局、直属分局和业务支队结合辖区、部门工作实际，研究制定了一批有关执法活动的流程规范和制度，不同层级的执法制度初步形成了一个较为完备的执法制度体系。

　　从实战、实用、实效角度出发，白山市公安局在全省率先编写了《白山市公安机关执法手册》。《手册》对110日常接处警、交巡警等方面进行了准确全面、科学详实的规范，对各警种执法执勤工作具有很强的指导意义，确保民警在各项执法活动中有章可循，有法可依。

　　以执法办案场所办案区和涉案财物管理中心建设为重点，他们全面加强执法硬件建设。市局把执法办案区建设作为深化执法规范化的有力抓手，成立办案区建设专项工作领导小组，在全省率先建成标准化地市级公安机关办案中心。目前，全市各级公安执法单位办案区建设达标率达到95%。此外，他们还依托警综平台研发了涉案财务管理系统，将原来由各办案部门分散保管的涉案财物由涉案财物管理中心统一管理，并实行网上监督。

　　除此之外，白山市公安局还积极探索建立多元化矛盾调解机制，出台了《白山市公安局关于推行“说理式”执法工作实施方案》，从公安执法的各个环节入手构建“大调解”体系，有效促进社会矛盾的化解，真正实现定纷止争、案结事了。

　　推进执法服务最优化，打造便民利民品牌 

　　白山市公安局将服务群众作为公安执法工作的根本出发点和落脚点，进一步改进工作作风，加强执法服务，倾力打造便民利民服务品牌，更好地回应人民群众新期待。

　　坚持不懈推进执法公开。通过平面媒体、电子媒体等方式和渠道，自觉及时公开相关执法信息，逐步建立了统一规范的警务公开机制、案件侦办告知机制、执法活动意见征求机制、回访意见研判机制、回访意见办理反馈机制，切实抓好案件办理信息、行政管理信息公开。

　　充分利用互联网资源搭建新型互联网公共服务平台。实现了依托信息化内强警务，外惠民生、创新社会管理的大跨越。2010年10月，白山市局成功建成集网上办事、执法公开、法律咨询、以案说法、信访举报等功能于一体的“白山公安惠民网”。截至目前，惠民网总访问量达到189万余次，网上办事大厅受理承办业务6.1万件。

　　加快行政审批改革。2013年以来，白山市局共下放审批权限39项，市局即办件量达到全部审批项目的80%，其他审批项目审批时限在省厅规定基础上平均压缩20%左右。

　　因警制宜创新便民利民措施。全市各级公安机关紧密结合本警种、部门工作特点，积极采取有效措施提升服务群众工作能力，切实解决服务群众最后一公里问题。

　　 摘自8月21日《吉林日报》12版