为实现“十五五”良好开局贡献公安力量

　　公安机关强治理护民安促发展成果亮点纷呈

　　为实现“十五五”良好开局贡献公安力量，公安机关交出强治理、护民安、促发展亮眼成绩单。7月24日，在国务院新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，公安部有关负责人介绍“强治理、护民安、促发展，全力服务保障‘十五五’开局起步”情况，并就服务高质量发展、110报警服务以及守护生态安全、食品安全、低空经济等群众关心、社会关注的热点话题回答记者提问。

　　关键词：护航高质量发展

　　深化户籍制度改革、大力推进公安政务服务获关注

　　“十五五”时期，公安机关将如何进一步服务高质量发展？公安部有关负责人表示，“十五五”时期，公安机关将统筹发展和安全，完善体制机制、优化政策措施、改进方法手段，持续提升服务整体效能，更好护航高质量发展。

　　在服务创新发展方面，围绕服务现代化产业体系建设，及时跟进企业需求，在治安管理、网络安全、道路交通等方面制定出台针对性举措。密切跟踪人工智能、低空经济、智能网联汽车等新兴领域发展动向，探索建立有效的安全管理服务模式。加大知识产权保护力度，健全部门联动执法机制，依法严厉打击侵权假冒等犯罪活动。深入推进“安芯”等专项工作，帮助指导重点企业提升安全防护能力，依法防范打击侵犯商业秘密等犯罪。

　　在服务协调发展方面，深化户籍制度改革，推动各地因地制宜、因城施策不断调整完善户口迁移政策。探索建立全国统一的人口管理制度，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。深化全方位各领域多层次区域警务协作，实现安全风险隐患共防共治、服务事项互通互认、监管执法协调协作。优化大型活动安全许可流程，改进安全管理方式，服务保障文化体育产业高质量发展。

　　在服务绿色发展方面，结合贯彻《中华人民共和国生态环境法典》，加快生态警务机制建设，完善专业带动、全警行动、部门联动、群众发动的“四动”工作格局。依法严厉打击环境资源领域突出犯罪，提升打击主动性、针对性、实战性。加强环重要山脉、重要水体、重点生态功能区、重点林区等区域警务协作。

　　在服务开放发展方面，稳步推进移民管理领域制度型开放，持续优化过境免签和区域性入境免签政策，加快出入境证件、边境管理区通行证等电子化和便利化应用，扩大快捷通关、智能通关适用范围，有序扩大“全程网办”实施范围，优化签证和停居留政策，提升境外人员入境数字化服务便利性。支持自由贸易试验区在治安管理、移民管理等方面开展政策创新试点，因地制宜复制推广更多便利政策措施到中西部地区。支持高标准建设海南自由贸易港。

　　在服务共享发展方面，大力推进公安政务服务均等化、便利化，加强跨部门、跨警种、跨区域政务服务应用整合，推进政务服务数据共享和协同联动。加快推进公安政务服务事项网上办理、一站式办理、集成化办理，有序推动公安证照电子化。总结固化涉企执法专项行动经验做法，持续纠治突出问题，针对性建章立制，不断增强涉企案件办理质效，助力营造法治化营商环境。推广完善浙江“红枫义警”等经验做法，探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新思路新举措。

　　关键词：加强生态警务机制建设

　　上半年共侦办生态环境类违法犯罪案件1.8万起

　　公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局、知识产权犯罪侦查局负责人介绍，各地公安机关紧紧围绕“打、防、治、服”四项任务，加快构建“公安机关牵头、相关部门联动”的生态警务工作格局。

　　坚持严打方针。全国公安机关深入开展“平安原野”“平安长江”等专项行动、专项工作，依法严厉打击污染环境、危害鸟类等野生动物、破坏古树名木、非法采矿、非法占用农用地等突出犯罪，今年上半年侦办上述各类犯罪案件1.8万起，抓获犯罪嫌疑人2.9万名。

　　突出主动预防。全国公安机关坚持“山水林田湖草沙”一体化保护和系统治理，差异化打造山林型、河湖型、沿海型、矿区型等生态警务机制模式，建立生态警务站点3000余个，设立河湖警长、林警长和生态警长7.3万名，发展生态义警44万名，推动生态保护与日常警务有机结合、与基层社会治理深度融合。

　　推进综合治理。各级公安机关密切双向行刑衔接，推动前端治理，堵塞管理漏洞，向行政部门通报线索2800余条，就风险隐患发送公安建议书、提示函1800余份，行政部门据此立行政案件1500余起。

　　此外，依法严厉打击破坏生态旅游资源、危害绿色低碳产业发展以及侵权假冒名优农产品、地理标志产品等犯罪活动，公安机关深入开展“惠民利企”走访调研，建立常态化警企联系服务机制，服务保障“两山”转化，助力经济社会绿色转型。

　　关键词：推进“智慧110”建设

　　服务群众“再快一秒、更暖一分”

　　110报警服务台已设立40年，这条“生命线”早已深入民心。公安部有关负责人介绍，随着时代的发展，公安部持续推动110报警服务台改革创新，大力弘扬“漳州110”精神，深入推进“智慧110”建设，用心用情用力受理处置好每一起报警求助，不断提升群众“安全系数”“满意指数”。

　　聚焦科技创新成果应用，各地积极探索科技创新成果赋能110警务实战，实现人机协同、双向赋能，用“算力”换“人力”，以“智力”增“能力”；在110电话、12110短信等传统报警方式基础上，积极探索开通互联网、5G视频等报警新方式，满足群众在特殊情况下的报警求助需要。同时，积极推进新型智能移动装备、警务无人装备等研发应用，大力探索智能移动终端、警用机器人等装备在110业务场景中的应用。

　　聚焦全链条标准化建设，各地持续推进规范化建设，围绕常见警情，形成一警一策、操作性强的接处警工作指引体系，确保高效规范处置；加强警情闭环盯办，建立警情分级分类盯办机制，特别是对涉及群众人身安全的重大紧急警情，逐一跟踪盯办，全力保护群众生命财产安全；强化接处警执法监督管理，实现警情处置全程留痕可追溯。

　　聚焦一体化协同联动，各地依托“情报、指挥、行动”一体化新型警务运行机制，强化警种合成作战，整合专业警种力量资源，协同开展应急处突、案件侦办、风险预防、政务服务等各项工作，形成“110吹哨、警种响应”良性警务生态。同时，积极推进市县协同，因地制宜开展“一市一台”接处警改革，公安机关“市县主战”能力明显增强；持续优化外部联动，目前，全国已基本实现110与当地12345热线对接联动、平台互通，协同服务群众效能显著提升。

　　关键词：守护食品安全

　　上半年共立案侦办相关刑事案件1.2万起

　　公安部环境资源和食品药品犯罪侦查局、知识产权犯罪侦查局负责人介绍，今年上半年，公安机关深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实食品安全“四个最严”要求，依法严厉打击危害食品安全犯罪，共立案侦办刑事案件1.2万起，抓获犯罪嫌疑人2.1万名，其中公安部挂牌督办的25起大要案件均已成功告破，有力打击震慑了犯罪活动，消除了一大批安全隐患。

　　据了解，公安机关始终聚焦肉制品、保健品、网售食品等重点领域，紧盯食用农产品种植养殖、食品生产加工、存储运输、直播带货等重点环节，重拳打击各类危害食品安全犯罪活动。为加强情报搜集研判，增强打击的主动性、针对性、实效性，各级公安机关坚持主动警务、关口前移，建立完善“昆仑”主动侦查打击模式，综合运用数据建模、网上巡查等方式。在上半年侦办的食品犯罪案件中，公安机关主动侦查破获的案件占办案总数的85%。

　　此外，为推动协同共治，各级公安机关坚持以最大合力提升治理效能，会同农业农村、市场监管等部门建立更加积极主动的行刑衔接机制，强化双向衔接，组织开展联合执法检查4.7万次，向相关部门和平台企业等发送建议书、提示函1000余份。

　　关键词：服务低空经济

　　“黑飞”扰航行为得到有效遏制

　　民用无人驾驶航空器俗称无人机，在丰富群众生活、助力行业发展的同时，它的飞行安全直接关系到公共安全和社会秩序。公安部交通管理局负责人介绍，公安机关依据2024年1月起施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（以下简称《暂行条例》），履行应急处置、安全监管和违法处罚等法定管理职责，全力服务支撑低空经济健康有序、可持续发展。

　　据介绍，针对涉无人机突出违法犯罪活动，从2025年12月起，公安部组织开展了为期半年的全国“净空”专项工作，重拳打击无人机超高“黑飞”、侵入民航航线、机场禁飞区域，及非法破解禁限程序等违法犯罪。经强力整治，“黑飞”扰航行为得到有效遏制，有效推动企业、单位和个人所有者主动履行实名登记、空域查询、活动申请等规定要求，守法合规飞行氛围正在形成。

　　在规范执法方面，公安机关紧紧围绕《暂行条例》有关规定，细化裁量基准、统一标准尺度，在确保基层一线公平公正执法的同时，也为群众飞行活动划出“边界线”。同时，各地不断加强无人机普法宣传，切实提升公众特别是无人机生产、销售企业和爱好者的法律意识、安全意识。

　　在坚持服务发展方面，各地公安机关积极联系走访低空经济企业单位、解答群众咨询等渠道，主动听取各方意见，深入了解行业发展面临的困难和问题，针对加大适飞空域供给、简化飞行审批流程等需求呼声，积极推动空管、民航等主管部门研究优化工作措施，进一步精简审批程序，提高审批效率，有力服务保障低空经济高质量发展。